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楚天金報訊
　　交通運輸部23日發佈了2013年全國收費公路統計公報。這是交通運輸部首次彙總發佈全國收費公路統計公報（如圖）。
　　根據公報，2013年度全國收費公路通行費收入3652億元，支出4313億元，年度虧損661億元。截至2013年底，全國收費公路累計建設投資5.44萬億元，累計債務性資金投入3.75萬億元，債務餘額3.43萬億元。
　　收了這麼多錢，怎麼還有這麼大虧空？交通運輸部公路局局長李彥武打了個比方，你過收費站交了10元錢，有8.62元用於還本付息，1.07元用於公路養護，0.59元是稅費支出，1.25元用於運營管理，其他支出0.29元。這還多出了1.82元，就是收費公路虧的錢。李彥武進一步解釋說，一方面是收費標準長期不變。以北京為例，京港澳高速執行的收費標準是1994年制定的，京滬高速的標準是1998年制定的，京藏、京哈是2000年制定的。另一方面，高速公路工程造價、養護費用卻逐年上升。
　　國家行政學院教授王偉說：“建設成本快速上升是高速公路新增債務餘額較多的主因。2011年全國高速公路平均造價為每公里5067萬元，2013年上升到9082萬元。國家發改委近年對部分公路車輛通行成本的監審結果顯示，2004年後建成的高速公路全部虧損。”
　　[質疑1]
　　運營管理支出 竟超過養護費
　　北京聖大律師事務所主任趙瑛峰質疑：建設成本上升、還本付息較多都可以理解。但“賬本”顯示，去年運營管理支出就有457億，比公路養護的390億還多。這是否合理？能否進一步壓縮？值得商榷。
　　此前，審計署曾對18個省份的高速收費進行專項審計，結果發現，有一些地方的高速公路經營企業，一邊是高額福利，一邊是人浮於事、超編嚴重。有一家企業編製27人，實際多達156人。有些企業甚至把資金挪用建設樓堂館所、投資理財。此外，“賬本”上還列明“其他費用”共104億元。趙瑛峰說，“其他費用”是個筐，金額不大又沒有明確二級明細科目的支出，都可以“裝”進去，很容易成為隱藏“秘密”的“黑洞”。
　　[質疑2]
　　合同早已到期 收費站卻不撤
　　原京石高速河北段，本該於11月22日到期停止收費，但人們卻只能享受40天的免費。年底，“新京石高速”將“披甲上陣”，並重新獲得了22年的收費權。同樣的情況還發生在山東，山東交通部門日前宣佈，2014年底到期的15條高速公路將繼續收費。
　　公路收費，啥時有個頭？趙瑛峰認為，當初設定收費期限，相當於公路部門與公眾簽訂了合同，不符合法定條件就不得變更，否則就是違約。即使要變更，也要雙方同意，起碼要經過征求意見、聽證等程序，而不能交通部門一句話說變就變。
　　[質疑3]
　　多少二級公路 不該收還在收
　　看了“賬本”，中國人民大學公共管理學院副院長許光建說，現在收費公路中還包括了3.18萬公里的二級公路。而在2008年底，財政部、發改委等五部門就下文明確，各地要逐步有序取消政府還貸二級公路通行費。許光建建議，對收費到期、還完貸款的二級公路要堅決取消；完全由政府投資的收費公路可由財政適當買單，取消或降低收費；嚴格禁止二級公路“改頭換面”成一級公路繼續收費，嚴格規定收費公路資產不得隨意轉讓、無償劃撥和上市交易。
　　（據新華社電）
　　（原標題：圖文：全國收費公路去年虧了661億）